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平舆县:快马加鞭不卸鞍 脱贫攻坚战犹酣
发布人:phpcms      信息来源:中国美容整形网      发布日期:2019-07-22 18:29:10

7月1日,记者了解到,自脱贫攻坚战开展以来,驻马店市平舆县已累计减贫5.32万人,83个贫困村退出贫困序列,宏伟的小康梦在这片土地正逐步变为现实。

抓牢党建确保脱贫有“根本”

按照以脱贫攻坚统揽经济社会发展,以党的建设高质量促精准脱贫高质量的工作思路,平舆县委、县政府先后出台了一系列行业、专项和社会扶贫工作方案,狠抓责任落实、政策落实、工作落实、成效落实,确保脱贫攻坚连战连胜。

实行专业组作战,调整了脱贫攻坚工作领导小组,成立9个专业组,分别由县四个班子领导任组长和副组长。严格督查考评,把扶贫成效作为主要考核指标纳入全县目标综合考评体系,采取挂牌督战的方式,将各专业组、行业部门和乡镇街道工作目标细化分解到周,根据工作进度挂红牌、绿牌和黑牌,建立了“横向到边、纵向到底”的责任体系。

结合脱贫攻坚作风建设年要求,开展了作风效能建设提升年活动,推行四级夜商会、视频指导会等,提高工作效率。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,畅通信访渠道,接受群众监督。通过一系列活动,锤炼了干部作风,拉近了与群众感情,展现出自上而下合力攻坚的生动局面。

贫困地区发展缺什么?除了缺资金、缺技术,更缺人才,尤其是肯扑下身子,一心带领群众致富的“领头雁”。平舆县把脱贫攻坚一线作为考察识别干部的“竞赛场”,形成“好干部到脱贫一线去,好干部从脱贫一线来”的鲜明导向。

为打造一支不走的工作队,北京矿冶集团、省商务厅、平顶山市委统战部等单位与平舆县各贫困村结成了定点帮扶对象,在教育、科技、产业、卫生等领域做好扶贫文章。截至目前,中央、省、市、县共下派316名驻村第一书记和1400多名驻村工作队员;7000余名党员干部投身脱贫攻坚主战场,与贫困户“结对”帮扶。

完善设施确保脱贫有“基础”

平舆县双庙乡谢庄村,位于两县三乡接合部,南与新蔡县黄楼镇隔河相望,西与平舆县万金店镇一路相隔,是平舆县最为偏僻的行政村之一。

基础设施建设滞后,曾是阻碍谢庄村发展的“拦路虎”。对此,谢庄村民有一段难忘的记忆:有人怕旱,7300多亩耕地,配套的机井严重不足,为了自家庄稼苗早点喝上“救命水”,每逢抗旱保苗时,村民们就会背着铺盖卷守在机井旁边;有人怕涝,夏季一场大雨,整个村庄的道路就变成了泥泞的“沼泽”,趁墒施肥,村民们要背着化肥到田地里劳作。

“要想富,先修路”。精准扶贫开展以来,该村累计投入资金5000多万元,修建生产桥59座,灌溉机井72眼,水泥路55公里,全村所有农户通上了自来水。

宽畅的主街道,整洁的小胡同,新建的文化大舞台,丰富多彩的文化墙,绿色的小游园……谁能想到,曾经那个基础设施破旧、人居环境差的谢庄村如今大变样。

为补齐基础设施短板,平舆县针对各个贫困村实施“四项工程”(交通扶贫工程、饮水安全工程、电网升级和网络扶贫工程、环境整治工程),不断强化贫困村基础保障。累计修建通村公路1000多公里,解决78个行政村群众出行难问题,实现全县所有行政村通客车;建设117处农村集中供水工程,覆盖行政村(居)212个,受益人口92.77万人,农村集中供水率100%,水质达标率100%;新建改造台区155个、10千伏线路141.48千米,农村照明用电和生产用电实现全覆盖,全县所有行政村通光纤;全县配置了1924辆大中小型垃圾收集车,配备了1420名保洁人员,农村生活垃圾基本做到户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理常态化运行,农村人居环境持续改善,村容村貌进一步提升,农村垃圾得到有效清理,村内昔日垃圾漂浮的臭水沟变成了水面清洁的鱼塘。

产业造血确保脱贫有“良方”

“你是我的眼,我是你的腿。”万冢镇三桥村残疾人夫妇姚红善、赵忠芳的励志故事在平舆县广为流传。姚红善失去了双下肢,妻子赵忠芳双目失明,这样一对特殊夫妻,相濡以沫,相互帮助,通过家门口的户外休闲产业外协点摆脱了贫困;双庙乡张付楼村贫困户李二红在村委的支持下,搭建了近300平方米的厂房,带领该村50余户农户在本地务工,成为远近闻名的“带富先锋”,在平舆县,脱贫故事每天都在上演。

平舆县把产业引领作为脱贫攻坚的重中之重,跳出扶贫看扶贫、跳出扶贫抓扶贫,将皮革皮具、建筑防水、户外休闲、白芝麻、电商等县域经济“五大产业”与脱贫攻坚有机结合,坚持“双线作战”,在高质量跨越发展、脱贫攻坚两大“战场”中捷报频传。

抓住户外休闲产业从广东、浙江等地向内地转移的机遇,引进龙头企业32家,年产值11.68亿元,在全县建立206个外协加工点,带动1.65万人就业增收,其中贫困户2000多人,群众务工收益1.2亿元。开通了平舆—宁波舟山港海铁联运班列,平舆已成为中部地区最大的户外休闲产业基地。

实施“巧媳妇”工程带贫。通过实施技术培训、提供务工岗位等,搭建农村妇女就业创业平台,引导农村妇女学会一门技术、找到一个出路、脱贫一个家庭,全县培育“巧媳妇”加工点261个,带动5000多名农村妇女就业。

鼓励返乡创业带贫。出台农民工返乡创业和带贫优惠政策,鼓励在外成功人士返乡创业。近年来,已吸引2.5万人返乡创办各类企业3600余家,提供就业岗位近11万个,带动贫困户5000余人,被评为全国第二批支持农民工等人员返乡创业人员试点县。

培育扶持新型农业经营主体带贫。引进了河南花花牛、南阳牧原等知名企业,采取“企业+专业合作社+贫困户”的模式,带动贫困户稳定增收。扶持发展蓝天芝麻小镇、十字路李芳庄精品西瓜、李屯鑫芳精品西红柿种植等农业产业化龙头企业,发展西洋店金沙湾莲藕种植、辛店微谷农业芦荟种植、庙湾黄花菜、万冢蒲公英等特色种植。

靶向攻坚确保脱贫有“路径”

开对“药方子”,才能根除“穷根子”。平舆县始终将构建脱贫致富长效机制作为一项极为重要的大事乃至首要工作抓牢抓实,深入开展教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫等,提升公共服务水平,从源头上破解致贫返贫难题。

健康扶贫“斩穷根”。创新实施“互联网+健康扶贫”模式,建立了县乡村三级互联网医疗服务平台,推进县域内群众医疗和健康管理“一卡通”,开发了手机APP软件,县乡村三级医生对贫困患者开展“1+3”签约服务,制定出台了“四免三提高两兜底一补偿”医疗救助政策体系,县内贫困患者住院治疗报销比例平均达到90%以上,县内就诊率达到90%,基层首诊率达到65%。实行重度残疾人集中托养,依托乡镇卫生院,在全县建立7个重度残疾人集中托养中心,入住重度贫困残疾人115人,通过互联网平台对托养的重度残疾人进行远程诊疗和康复指导,实现托养一个人、解放一家人、幸福一群人。

教育扶贫“断穷路”。强化控辍保学工作,实行入学通知书制度,开展贫困学生就学核查工作,实行辍学学生“月报”制度,全县没有学生因贫困失学、辍学。严格执行国家和省市教育资助政策,全面落实贫困家庭学生资助制度,2018年,全县共资助建档立卡家庭在校生22041人次,发放资助金1824.68万元。积极实施农村中小学校舍维修改造、薄弱学校改造、寄宿制学校建设等民生工程,义务教育学校办学条件明显改善。

危房清零“改穷貌”。坚持统筹规划、群众自愿、公开公正、分步实施的原则,精心组织,统筹推进,农村危房改造工作取得了显著成效,从根本上改善了贫困群众的居住条件。累计鉴定贫困户住房19000多户,已全部完成改造。将农村危房改造与农村“三大革命”、美丽乡村建设等工作有机结合,全面清理房前屋后杂物垃圾和危旧房屋拆除后的建筑垃圾,系统性推进“房、水、林、路、灯”整治。利用废旧建材建设的小游园、小广场,已成为农村的美丽新风景,农村环境得到了大提升、大改善。

精神扶贫“矫穷观”。坚持正向激励。按照“六传六有六结合”原则,完善了县、乡、村三级新时代文明实践中心(所、站),为传播党的声音、培育文明新风提供了平台和阵地;建设“爱心公益超市”,贫困群众通过庭院环境、产业发展、劳动就业、文明风尚、村集体活动等即可获得兑换券;出台扶持政策,鼓励贫困户通过种植高效益经济作物和从事家庭养殖自我发展,2018年,累计拨付自我发展资金3160万元。探索建立负向约束机制。充分发挥村民议事会等自治组织作用,根据村民议事规则,组织群众对“不愿脱、不勤劳”贫困户进行评议,着力实现“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变。

特色种植多了,传统种植少了;上班人多了,外出人少了;打工的人多了,闲人懒人少了;残疾人就业多了,要低保救济少了;文化大院人多了,赌博打牌人少了。经过一段时间的实践,平舆县广大乡村呈现出“五多五少”的可喜局面。

据介绍,平舆县在全省脱贫攻坚2018年上半年重点工作核查中获得全省县级第二名,在2018年度全省成效考核中综合评价为“好”;2018年度驻马店市成效考核中综合评价为第一名。全省实施“巧媳妇”助推脱贫攻坚工作现场会、全省健康扶贫三年攻坚行动暨健康扶贫规范化标准化制度化建设推进会相继在平舆召开,中央、省、市相关领导密集赴平舆开展走访调研。(严驰)

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