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金融开放再踩“油门”四领域松绑时点提前
发布人:phpcms      信息来源:城市金融报      发布日期:2019-07-23 22:55:08

7月20日,国务院金融稳定发展委员会办公室宣布11项金融业进一步对外开放的政策措施,一行两会随后就各相关举措进行解答。从内容看,开放举措包括人身险以及证券公司、基金管理公司和期货公司的外资股比限制取消时间从2021年提前至2020年;涉及银行、保险、券商、债市等多领域,力度大、范围广。

多领域外资股比限制提前一年松绑

11项开放举措中,涉及资本市场的举措包括“将原定于2021年取消证券公司、基金管理公司和期货公司外资股比限制的时点提前到2020年”。

东北证券研究总监付立春表示,外资股比限制提前放开意味着国内券商面临更多竞争者,市场更加多元化,分化加剧,另一方面,券商格局也将更加国际化。

不过,也有券商非银人士认为,引入外资券商短期带来的冲击有限,外资投行擅长的衍生品业务领域不存在市场份额互相积压的情况。同时,从政策扶持角度,国内龙头券商有望享受政策红利。

外资股比限制提前一年松绑的,还有人身险:人身险外资股比限制从51%提高至100%的过渡期,由原定2021年提前到2020年。

银保监会表示,取消外资寿险公司股比限制,有利于吸引更多优质外资保险机构进入中国市场,引入更加先进的经营理念和更加多元化的寿险产品,增强寿险市场活力,为实体经济提供更好的服务。

保险业开放分量最重

保险业对外开放是此次的重头戏。除了上述缩短人身险公司外资股比限制从51%提高至100%的过渡期至2020年之外,还包括3项举措:取消境内保险公司合计持有保险资产管理公司的股份不得低于75%的规定,允许境外投资者持有股份超过25%;放宽外资保险公司准入条件,取消30年经营年限要求;允许境外金融机构投资设立、参股养老金管理公司。

国务院发展研究中心金融研究所保险研究室副主任朱俊生认为,随着外资持股人身险公司比例放开,外资进入寿险业的组织形式将更加灵活,大大增强了外资寿险公司经营的灵活性与自由度,这将有助于提高其拓展中国保险市场的积极性。

此外,国内养老金管理公司还处于试点阶段,只有1家由建行设立的建信养老金管理公司。就允许外资设立养老金管理公司,银保监会表示,这将有利于增加主体类型,增强市场活力,引入成熟养老金管理经验,提升养老金投资管理水平。

债市开放提速

我国债券市场的对外开放一直走在金融业对外开放的前列,本次公布的11条最新开放举措中有3条涉及债券市场:一是允许外资机构在华开展信用评级业务时,可以对银行间债券市场和交易所债券市场的所有种类债券评级;二是允许外资机构获得银行间债券市场A类主承销牌照;三是进一步便利境外机构投资者投资银行间债券市场。

央行有关负责人称,信用评级作为金融市场的重要基础性制度安排,随着中国金融市场国际化进程不断加快,引入国际信用评级机构在中国开展评级业务,有利于满足国际投资者的多样化需求,也有利于促进中国评级行业评级质量改善,对中国金融市场的规范健康发展具有积极意义。

在交易商协会的承销商分层管理体系中,承销商被分为两大类:主承销商和承销商,主承销商又进一步被分为A类和B类。目前,包括汇丰银行、渣打银行、摩根大通银行、法国巴黎银行、花旗银行、德意志银行在内的6家外资银行取得非金融企业债务融资工具B类主承销和承销业务资格,其中,汇丰银行和渣打银行是目前唯一两家获得B类主承销资格的外资行。

北京一外资行人士表示,目前,对外资行来说,主要是按照债券类型进行区分。如果是承销熊猫债,拥有B类主承资格的外资行可联合一个拥有A类主承资格的境内银行联合主承;但如果是承销境内企业的债券,即便该外资行拥有B类主承资格,也只能担任承销商而不是主承。

此次允许外资机构获得银行间债券市场A类主承销牌照,对外资行来说,则可以以主承销商的身份承销境内企业的债券,与境内承销商在同一水平线上参与竞争。而在过去,外资行参与银行间市场债券承销业务,熊猫债是他们的主要业务目标,今后其业务范围可以进一步扩展至债务融资工具全部品种。杜川

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